Формы проявления коррупции. Взяточничество.

Коррупция – сложное социальное явление, имеющее многовековую историю и присущее практически всем государствам. Под коррупцией понимают использование лицом своего должностного положения для получения личной выгоды.

Формы проявления коррупции весьма разнообразны. Одной из наиболее распространенных и социально опасных форм проявления коррупции является взяточничество.

Взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Взяткой являются деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав, полученные должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Взятки условно разделяют на явные и завуалированные.

Явной является такая взятка, при вручении предмета которой взяткодателем оговариваются действия (бездействие), которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем либо от выполнения которых следует воздержаться.

При завуалированной взятке   и взяткодатель, и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе или попустительство по службе.

В зависимости от времени совершения должностным лицом действий (бездействия), за которые получена взятка, выделяют два вида взятки: взятка-подкуп, при которой взятка передается до момента совершения интересующих действий (бездействия), и взятка-вознаграждение, при которой взятка передается после совершения интересующих действий (бездействия).

Зачастую взятки маскируются под видом дарения; займа или погашения несуществующего долга; открытия счета в банке; включения в число учредителей акционерного общества родственников взяткополучателя или близких ему лиц; продажи дорогостоящего имущества по заниженной цене; организации выездов за рубеж за счет физических и юридических лиц под тем или иным предлогом (чтения лекций, участия в симпозиумах с оплатой поездок и выдачей крупных сумм на текущие расходы); заключения фиктивного трудового соглашения и гражданско- правового договора; незаконной выплаты премии или оказания материальной помощи; передачи взяткополучателю расчетной (дебетовой) карты на сумму взятки либо приобретение для взяткополучателя корпоративной пластиковой карты с оплатой определенных услуг или товаров на сумму взятки; предоставление бесплатных (или со значительной скидкой) туристических и санаторных путевок.

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации (УК РФ) уголовную ответственность несут и взяткополучатель (статья 290 УК РФ), и взяткодатель (статья 291 УК РФ).

Статьей 290 УК РФ предусмотрена ответственность в отношении должностного лица , иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации за получение взятки за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

При этом вышеуказанные должностные лица несут ответственность как при личном получении взятки, так и при получении ее через посредника либо при получении взятки иным физическим или юридическим лицом по указанию должностного лица.

Под взяткой данный закон понимает деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера , предоставление иных имущественных прав.

Квалифицирующие признаки состава преступления связаны с размером взятки, незаконностью действий (бездействия), наличием признаков специального субъекта (совершение преступления лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления), соучастием, а также вымогательством.

Статьей 291 УК РФ предусмотрена ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации. При этом взятка может быть передана лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу).

Квалифицирующие признаки состава преступления содержательно совпадают с соответствующими признаками статьи 290 УК РФ.

УК РФ позволяет освободить лицо, давшее взятку, от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Уголовно наказуемым является также посредничество во взяточничестве. Так статьей 291.1 УК РФ предусмотрена ответственность за посредничество во взяточничестве, под которым понимается непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Статья 291.2 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за так называемое мелкое взяточничество (на сумму до 10 тыс. рублей). Ответственность по данной норме несут как дающий, так и получающий взятку; посредничество в таком взяточничестве ввиду его размера ненаказуемо.